近期，各省（自治区、直辖市）相继发布2023年政府工作报告，民生智库梳理盘点了各省政府工作报告中提出的2023年市场监管领域工作目标和任务，提炼出市场监管领域工作任务的四大要求，并分区域对各省工作任务开展细分研究，对区域工作关键点、亮点内容进行提炼总结。

关键词：市场监管、四大要求、区域盘点

 一、四大要求

一是智慧型数字化监管服务创新持续推进。近三分之二的省份，将数字政务建设和智慧监管列入目标任务。比如北京提出“推出更多‘一证通办’事项和‘一件事’集成办服务场景，建设全国市场监管数字化试验区”。云南省提出“加快数字政府建设，扩大‘一件事一次办’‘省内通办’‘跨省通办’范围，推动服务事项线上线下同源发布、同步更新、一体化办理。”伴随着数字政府建设全面发力，智慧监管呈现出“多而广”的趋势，即数字化业务增多、服务群体和连接的主体部门也更广。

二是跨部门协同监管趋势逐步显现。三分之一的省份，提出构建协同高效的监管能力体系。比如浙江提出“实现市场监管、税务、经信、商务、财政等企业年报‘多报合一’”，江苏省提出“加快打造智慧便捷的数字化政务服务体系，在更宽领域更深层次推进‘一网通办’‘一网统管’，完善‘苏服办’‘苏企通’等平台”。围绕涉企服务需求，更多的跨部门联合开展、不同监管模块深化协同将成为大趋势。

三是“放管服”服务纵深推进，营商环境建设迭代深化。半数以上的省份明确提出深化推进“放管服”，更大力度优化营商环境。比如湖北省提出实施“承诺即入”“企业码” “金融链长”等制度，山东省提出深化“双全双百”工程，全领域建设“无证明之省”，让高频服务事项“免证办事” “一码通行”。江西省提出依法全面推行市场经营活动轻微违法行为免罚和“首违不罚”，诚信经营者“无事不扰”比例达100%。随着近年准入开办便利度大幅提升，市场监管服务将在“准营”便利度、精准监管等方面深入发力。

四是食品安全仍是重中之重。31个省市均将全面加强食品药品监管列入工作重点，其中四川省提出“落实分层分级精准防控、末端发力终端见效工作机制”，首次将落实“两个责任”写入政府工作报告。全力守护群众“舌尖上的安全”仍是市场监管领域核心基础的工作任务。

 二、区域盘点

智库分区域对各省工作任务进行细分研究，对区域工作关键点、亮点内容进行提炼总结。分区域展示如下：

1、京津冀地区

关键词：“一件事”集成办、“准营难”、“好办”、食品药品全链条安全监管

2、华东地区

关键词：“一网通办”、综合查一次、公平竞争、舌尖上的安全、“两个责任”

3、东北地区

关键词：一件事一次办、质量强省、一网通办

4、华中地区

关键词：“跨省通办”、“一业一证”、首违不罚、柔性执法、舌尖上的安全

5、华南地区

关键词：质量强国、标准国际化、放心消费、食品药品安全“零宽容”

6、西南地区

关键词：跨省通办、公平竞争、简化审批、掌上办、食品药品安全

7、西北地区

关键词：公平竞争、质量安全、“一网通办”、食品安全、“一件事一次办”