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民生智库 | 城市园林绿化生态价值实现的路径探讨
来源: | 作者:民生智库园林绿化研究中心 | 发布时间: 2025-06-11 | 47 次浏览 | 分享到:
本文从生态价值再认识、技术创新驱动、融合发展以及制度机制创新的角度出发,探讨城市园林绿化生态价值实现的多维路径

导读:随着我国新型城镇化快速推进和生态文明建设不断深化,城市园林绿化作为提升人居环境、改善城市生态、促进可持续发展的重要抓手,其战略地位日益凸显。如何在新时代背景下实现城市园林绿化生态价值转化,构建人与自然和谐共生的城市格局,已成为各级政府和社会各界共同关注的重大课题。党的二十大报告提出要建立生态产品价值实现机制。习近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山”理念,不仅强调了生态系统服务的价值,还强调了生态环境保护和经济社会发展之间的关系,为我们合理利用自然提供思路。

本文从生态价值再认识、技术创新驱动、融合发展以及制度机制创新的角度出发,探讨城市园林绿化生态价值实现的多维路径,旨在为推动绿色高质量发展提供理论支撑与实践参考。

关键词:城市园林绿化、生态价值实现、生态价值实现路径


一、生态价值再认识:从“看得见的绿”到“看不见的收益”  

传统观念中,城市园林绿化被视为美化环境的“面子工程”,但事实上,其背后蕴含着巨大的生态价值。树木绿地具有调节气候、涵养水源、净化空气、固碳释氧等多项生态功能。国内外研究表明,绿化能使局地气温最大可降低12℃,相对湿度最大可增加33%,每公顷绿地每年可吸收二氧化碳约5吨,释放氧气3.5吨,同时有效降低PM2.5浓度,缓解城市热岛效应,根据相关研究,针叶林对SO2林地的平均吸纳能力为179.8kg/(hm2.a)。

然而,这些生态效益往往难以被量化评估和市场转化,导致公众感知不足、政策支持受限。因此,要实现城市园林绿化的生态价值转化,首先要从理念上转变,将“看得见的绿”转化为“看不见的收益”,通过科学手段量化其生态服务功能,并将其纳入城市治理体系之中。

二、路径1.0:以园林部门为主导的技术创新赋能  

城市园林绿化生态价值实现正加速向数字化转型阶段迈进。以“互联网+”为基础,结合物联网、大数据云计算、移动互联网、信息智能终端等现代信息技术,对城市园林绿地、植物资源、生态环境等进行全方位监测、管理和优化,逐渐成为园林部门管理升级的重要手段。通过智慧园林系统,更好地把握城市绿化空间动态变化,优化资源配置,提升城市园林绿化的生态服务功能,推进生态价值实现。

(一)构建城市园林数字化底座,驱动生态价值转化

城市园林数字底座是实现生态价值高效转化的重要技术范式。通过多源数据融合、智能分析决策与虚实交互协同技术体系,为城市生态系统提供全生命周期数字化赋能。以物联网感知网络实现土壤、植被、水体等生态要素全域监测;依托高精度三维建模与数字孪生技术构建动态更新的园林空间数据库;结合人工智能算法对碳汇能力、生物多样性等生态指标进行量化评估与趋势预测。在此基础上,通过区块链确权存证建立生态资产流转交易平台,借助虚拟现实技术打造沉浸式生态场景体验空间,最终形成"监测-评估-交易-体验"价值转化闭环。提升园林资源精细化管理水平,通过数据要素市场化激活生态产品经济溢出效应,为城市绿色低碳转型提供可量化的技术实现路径。

智慧园林业务框架

(二)搭建智能化养护体系,支撑生态价值转化

智能化养护管理系统是新时代城市园林生态价值转化的核心支撑体系。通过深度融合感知层设备、算法层模型与应用层场景,构建起“全要素感知-全周期响应-全链条增值”技术闭环。面向公众参与维度,移动端应用集成AR实景导览、云认养交互及养护成效可视化等功能,有效激活市民生态消费意愿,形成政府主导、市场运作、社会协同的可持续发展新格局。

民生智库城区绿地大数据智能决策平台

民生智库城区绿地智慧管护平台

(三)强化平台化治理手段,推进生态价值转化

构建开放共享、互动协同的公众参与平台是激活城市园林生态价值社会化转化的关键路径。通过整合移动互联网、大数据分析及区块链技术,搭建集生态信息共享、公众行为引导与多元主体协同于一体的数字化参与体系,打通市民个体、社会组织与政府部门间的协作壁垒。创新“云认建认养”“生态足迹计算”“众创花园设计”等特色功能,以沉浸式体验强化公众环境认知;依托碳普惠积分机制,将市民低碳行为(如步行游览、垃圾分类)与生态产品消费权益挂钩,形成正向激励循环。

三、路径2.0:以“园林+”模式多维度融合发展 

(一)园林+行业部门——以“园林+文化旅游部门”为例

依托城市公园、湿地、绿道等资源,开发生态旅游、研学教育、康养休闲等新业态,通过构建"保护-利用-反哺"的良性循环体系,推动“绿色+文化+旅游”融合发展,提升园林空间的经济附加值。以生态承载力为前提,打造沉浸式自然体验场景,如湿地观鸟走廊、森林氧吧康养区、生态科普栈道等,让公众在亲近自然中实现生态认知与健康疗愈;以生态资源为载体,植入文化创意与科技元素,发展非遗手作工坊、智慧生态研学营地、低碳主题游线等复合型业态,形成"一景一课堂、一地一产业"的特色发展模式。

智慧生态研学营地设计

(二)园林+属地治理——以基层治理为例

将小微绿地、口袋公园等园林绿化载体深度嵌入社区治理微更新工程,构建"生态空间重构-社区关系重塑-价值循环再生"的三位一体发展模式。通过科学划定500米生态服务半径,将原本碎片化的边角地、废弃地转化为具有多重功能的社区生态节点,有效提升区域碳汇容量与生物多样性指数,破解传统社区公共资源配置失衡难题。在治理层面,创新建立"居民园长制""生态议事厅"等共治平台,引导居民主动参与绿植认养、雨水花园共建、生态微景观设计等行动,使生态空间成为培育社区社会资本的孵化器。推动城市社区从单一居住功能单元向"生态共同体-治理共同体-价值共同体"复合型单元跃迁,实现人居环境改善、社会关系重构与生态资本增值的协同共振。

社区生态微景观设计

(三)园林+社会资源——以生态园区建设为例

通过政策引导与市场激励双轮驱动,鼓励企业主体以生态园区为载体打造"产业共生型"绿色增长极,以模块化垂直绿化墙、光伏一体化屋顶花园等技术创新为支点,将建筑本体转化为微型生态系统,实现土地集约利用与碳汇空间立体拓展,通过海绵城市技术集成与可再生能源耦合应用,构建起"建筑-植被-能源"的代谢循环体系。推动城市空间从高碳排的"灰色基建"向低碳循环的"生态基建"转型,实现建筑空间生产功能与生态功能的有机统一、企业绿色转型诉求与城市碳中和目标的同频共振,为探索经济增长与生态保护提供可复制的实践样本。

典型案例——“生态公园+自然教育”模式

深圳作为中国“生态园林城市”的标杆之一,通过将生态保护与公众教育深度融合,形成了独特的生态价值转化路径。在传统绿地基础上叠加科研、教育、休闲功能,打造“生态实验室+科普基地”。构建自然教育体系,开发“湿地探秘”“候鸟观察”“生态手工”等主题课程,与学校、NGO(如红树林基金会)合作,建立“政府+企业+社会力量”的教育联盟。建立志愿者制度,通过招募超5,000名“自然讲师”,年均开展教育活动1,200场次,实现生态价值、经济价值、社会价值同步提升。

表 生态与社会效益数据化成效

四、保障性路径:构建生态价值实现的长效机制

完善制度保障与法律约束。加快制定和完善涵盖规划、建设、管护、评估等环节的地方性法规和技术标准体,建立“绿线控制”长效机制,确保城市绿量不减、质量提升。

推动生态产品市场化交易试点。探索建立城市绿地生态服务价值核算体系,开展生态产品交易试点,鼓励社会资本参与生态保护与修复,形成“谁受益、谁补偿”的运行机制。

强化评估反馈与适应性管理。将城市绿化指标纳入政府绩效考核体系,明确部门职责分工,实施动态监测与评估,对破坏城市绿地行为依法追责,推动形成全社会共同参与、共建共享的良好氛围。

典型案例——成都“公园城市”以生态优先驱动城市治理范式

注重顶层设计。推进立法与规划体系重构,2021年出台《成都市美丽宜居公园城市建设条例》,是首部地方性“公园城市”法规,明确城市建成区绿地率不低于40%,人均公园绿地面积不低于15平方米等目标指标。设立“生态补偿金”制度。整合土地利用、生态保护、产业布局等规划,形成“一张蓝图”。跨部门协同与垂直监管,以市林业和园林管理局为基础,创新组建成都市公园城市建设管理局,整合园林、环保、水务等部门职能,实现生态资源统一规划、统一执法。

成都市公园城市建设管理局内设机构及主要职能(来源《中国园林》杂志)

建立生态产品交易机制。建设“生态资产交易中心”,试点碳汇、水权、林权交易。引入社会资本建设运营社区公园,企业可通过冠名权、商业配套收益实现8%-10%回报率。

创新共建共治共享机制。建立“市民生态积分”制度,居民通过参与垃圾分类、义务植树等行为可兑换地铁票、公园门票。通过社区微更新计划,改造老旧院落绿地,激发社区自治活力。



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